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中组部出考核新规 重拳破除GDP崇拜
来自:永州市人民政府门户网站 2013-12-13 08:50

原标题:中组部出考核新规 重拳破除GDP崇拜

中组部日前印发《澳门赌场app:改进地方党政领导班子和领导干部政绩考核工作的通知》,其中提到,不能仅仅把地区生产总值及增长率作为政绩考评的主要指标,不能搞地区生产总值及增长率排名。

分析认为,这是中共十八届三中全会后政绩考核体系改革的重要一步,意在以“紧箍咒”和“及时雨”的方式破除一些官员的GDP崇拜,在选人用人方面树立科学发展的风向标。

中共中央总书记英皇娱乐:在6月底举行的全国组织工作会议上指出,选什么人就是风向标,就有什么样的干部作风,乃至就有什么样的党风。

“这意味着中共力求选拔坚持求真务实和科学发展的干部,而此次新规出台,将有助于实现这一目标。”国家行政学院教授马庆钰说。他以12月首个周末全国十面“霾”伏为例认为,环境污染等综合问题已为中国经济发展模式敲响警钟,中组部此番以科学发展为引领的政绩考核新规是英皇娱乐:总书记要求的具体体现,也是对科学发展观具有里程碑意义的落实。

《通知》中提到,凡是对造成资源严重浪费、生态严重破坏,以及盲目举债留下烂账的,要记录在案,视情节轻重给予组织处理或党纪政纪处分,已经离任的也要追究责任。

马庆钰认为,这就为地方干部戴上“紧箍咒”,让那些盲目崇拜GDP的官员及时警醒,让那些搞“形象工程”“政绩工程”的人受到责任追究,不仅离任要审计,还要终身负责。

他还注意到,新规中对地方党政领导的年度考核、目标责任考核、绩效考核,以及换届等考核考察,内容将英皇娱乐更全面,除经济指标,更加重视政治、文化、社会、生态文明等方面的“实际成效”。

舆论认为,时值年终官场“大考”,这一规定亦成为“给力”坚持科学发展官员的“及时雨”。“以科学发展为引领的风向标可以让这些人轻装上阵,不再为GDP及增长率排位纠结,让他们更加注重民本和民生,综合考虑,长远发展。”马庆钰说。

值得一提的是,政府负债成为新规中重要的考核指标。《通知》要求,强化任期内举债情况的考核、审计和责任追究,把是否存在“新官不理旧账”“吃子孙饭”等问题作为考核评价领导班子和领导干部履职尽责的重要内容。

有评论指出,这意味着中央决心强化教育和考核,从思想上纠正不正确的政绩导向,把政府债务作为一个硬指标纳入政绩考核,各级领导干部也要明确这个观念,举债就要考虑还钱,再不能走没有责任连带的举债路子了。

数据显示,中国政府性债务占GDP的比重由2008年的28.3%升至2012年的46.1%。为降低地方债务风险,今年8月,审计部门首次审计全国政府性债务,涉及中央、省、市、县、乡五级政府,但结果尚未公布。

中央党校教授辛鸣认为,地方发展中存在“寅吃卯粮”“新官不理旧账”等问题,成为中国经济运行的潜在风险。一些地方政府和干部为取得政绩,尤其是为立竿见影看得见的政绩面子工程,只管借债不管还债,地方政府债务包袱越背越重,可能引发严重的经济和社会问题。

马庆钰也认为,官员“看得见的贪腐”可以通过建章立制、正风肃纪来革除,但是针对此类不顾当地实际、建立在GDP冲动之上的“政绩腐败”,必须依靠科学的政绩评价体系来“治本”,把地方负债作为刚性约束正体现了这一点。

在具体落实层面,马庆钰建议“双头并进”。一方面要把符合标准的官员“提拔出来”,不让老实人吃亏,发挥风向标的导向作用;另一方面要细化标准,建立以科学发展为引领的“综合考核指标”,形成更为严密的考核体系,避免流于形式。

(中新网北京1212 记者 蒋涛)


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